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为害明朝江浙沿海多年的倭寇，是政府行为还是土匪行为呢？
最主要是政府行为
大部分的倭寇都是中国人，比较出名的汪直，郑芝龙等。
倭寇连年不绝，政府清剿了多年，但是野火烧不尽，春风吹又生。最主要的原因就是海禁，海禁产生了两方面的结果
1就是靠海为生，以及之前做远洋贸易的人，没了饭碗。
2政府只是简单粗暴的禁止了贸易，但是没办法禁止人民的需求，海外市场依然对中国的货物有需求，有市场，有高额的利润。也值得人们铤而走险，毕竟要是都活不下去了，要命干什么。
3第三就是有地方势力的支持，很多当地的地方豪强跟海盗都有着联系，他们的商品出口也需要倚靠海盗的力量。
4起初是走私的，然后为了自保，发展了武装，后来就打开了新世纪的大门。发现当海盗更好，正好借着倭寇的名字抢劫
5就是军队本身的问题，明朝是推行的军户制度，你是军人，你的子子孙孙都是军人。缺少竞争和新鲜血液，导致军队的战斗力不强。让海盗有机可乘，毕竟一个肥美而无力的国家谁不想欺负了
6就是初期，正值日本战乱，有很多破落的武士，前期愿意冒着风险来中国抢劫，毕竟泱泱大国，干上一票就有荣华富贵
前言:我认为这是一种土匪行为，不然也不会称之为“寇”，但这伙土匪并不那么单纯，背后有日本政府和明朝部分官员的狼狈为奸的放纵和暗中支持。下面我就从倭寇的人员组成、日本国内情况和海禁政策对倭寇的影响以及明朝政府的的应对情况三个方面来综合分析一下。
什么是倭寇
倭寇泛指的是十四至十六世纪侵扰劫掠我国和朝鲜沿海地区的日本海盗，这伙海盗主要是日本武人、流亡海上的残兵败将、海盗商人和破产农民组成。简单来说就是一伙在日本混不下去的浪人，急红了眼，就干起了刀口上舔血的营生。后来，由于明朝的海禁政策挡了部分中国人的财路，他们就铤而走险和日本倭寇勾结起来，一起干起了海盗和走私的行径。本来只是癣疾之患的倭寇在“带路党”的配合下，迅速成为我国东南沿海的心腹大患。
日本国内情况和明朝的海禁政策对倭寇的影响
14世纪中期的时候，日本进入南北朝的分裂时期，各地相互征伐，打的热火朝天，也就是我们国内戏称的“村长大乱斗”。公元1392年，北朝统一了日本全境，而那些战败的日本武士、旧贵族只好成群结队的去海上抢劫为生。而最初的时候，我们的心腹大患是北方的草原民族，没有把这群乌合之众放在心上。而且那时候，日本掌权的足利幕府也想把这群有损国家形象的北朝余孽解决掉。就与明政府建立了勘合贸易关系，进行朝贡贸易，顺便在海路上打击这些残兵败将。因此，倭寇在当时也都是吃了上顿没下顿，惨淡经营着。到了1467年，足利幕府势弱，日本的很多大名开始不服管了，纷纷自己跳出来争抢和明朝的贸易权，尤其是日本封建主大内氏和细川氏更是打的不可开交，还把战火引到了中国宁波。
当时的嘉靖皇帝一气之下直接停止了对日本的贸易，实行“海禁”政策，这一下可捅了两个大马蜂窝。日本人和沿海地区靠海吃饭的老百姓和通过贸易中饱私囊的官员老爷都不高兴了，这一下就给倭寇的壮大创造了极大的条件。日本部分大名开始暗中支持倭寇给明朝上眼药，部分中国人也开始和日本人相互勾连、狼狈为奸。
明政府的应对情况
上文提到为了一了百了，嘉靖皇帝选择因噎废食，把大家都关在了陆地上，中国沿海百姓只好落草为寇和之前他们痛恨的海盗沆瀣一气。部分官员更是看到走私有利可图纷纷充当起这群海盗的“保护伞”，官匪勾结，内外勾连，形成了名副其实的武装走私集团。而当时的明政府由于官员的欺瞒，对这种情况一无所知，还把这群变了性质的倭寇当成一般的海盗土匪。从来没有把他们往外敌入侵方面去想和对待。后来，走私和匪患愈演愈烈，才引起了朝廷的重视，但贼人已经做大做强，政府派兵剿匪，反而出现越缴越多的情况，直到民族英雄戚继光的出现，才平复了为害多年的沿海倭患。
后语:所以说，这伙内外勾结的海盗只是因为利益走到一起，无论是日本国内的封建领主和国内的贪官污吏所求不过是财富，并不是想占领我国国土，进行侵略战争。如果这伙海盗是打着日本政府的旗号来烧杀抢掠的，那就是一种赤裸裸的侵略行为，即使太祖把日本列为不征之国，明政府也不会轻易放过日本。
要真从这两个行为来进行选择的话，那么危害明朝浙江沿海多年的倭寇行径，是带有朝廷腐败和日本封建诸侯参杂其中的土匪行为。为何不说是政府行为呢？因为政府行为的定义是指行政机关代表国家，运用国家权力的行为。从这一个意义去解析，就比较清楚了。
明朝对倭寇是严厉打击直至肃清的坚决态度，而日本在南北朝时期，只是一些南朝封建主支持倭寇侵入中国东南沿海，而后足利幕府统一日本，也对倭寇采取围剿肃清，只是之后幕府衰落，倭寇行为得不到遏制。而倭寇大多以残余叛乱势力、流浪武士、海盗等身份存在，他们至始至终是得不到中日双方官方的肯定的，所以无法强说就是政府行为。但不可否认，在倭寇肆虐期间，某些日本大名和明朝腐败官员确有参与。
倭寇分前期倭寇和后期倭寇。前期倭寇主要由日本的一些大名、武士、商人等组成。目的非常简单，对元末明初中国东南沿海进行劫掠以求获得财富。起因是13世纪初日本推行了严厉的海禁政策。但是日本的一些商人却非常想继续和当时的元朝继续贸易，而当时的元朝也接纳这些日本商人的到来。由于日本国内诸多产品靠元朝方面供给，在巨大的利益面前，商人和武士联合起来成为武装商人，来中国沿海进行非官方的贸易。
在明朝建立后，曾经派使者去日本想和日本联合对付倭寇，但是当时的日本处于南北分裂时期，直到14世纪末的1392年，也就是朱元璋在位的洪武25年，日本的足利幕府统一日本，便开始肃清南朝残余势力。而另一方面，张士诚等对抗明朝的残余势力也在日本沿海岛屿驻留，由此在明朝初期，由张士诚等反明势力和走私商、日本南朝残余势力、海盗等合作，形成了有中国人参与在内的倭寇。但此时的倭寇还主要是日本人为主体构成。
后期倭寇，是在明朝中后期后崛起形成，此时的倭寇主体结构产生变化，中国人变成其中的重要构成和重要参与者，起到领头带头作用。这一方面是因为日本于1467年进入战国时代，足利幕府衰落，大名之间相互争夺跟明朝的贸易权力，而得不到跟明朝贸易权力的大名则开始进行海盗行为，由此大量的日本武士和商人再次无视幕府规定下海贸易。而明朝中后期，海禁政策实施，卫所制度没落，沿海虽然工商业发达，但海防极为虚弱。在南洋到日本沿海，一批有实力的海盗集团相继崛起，这些由中国人领导的海盗集团实力比日本倭寇更为强大，他们和日本走私商人团伙、日本武士等合作，买通腐败的明朝官员和内地富商，内外接应，进行贸易走私和劫掠。
明朝中期参与剿倭的将领王忬曾向当时的皇帝报告，倭寇头领约有百余人，其中“雄狡著名”者，都是本国之人，如“徽州王五峰(王直)、徐碧溪、徐明山，宁波毛海峰、徐元亮，漳州沈南山、李华山，泉州洪朝坚”等。剿倭名将胡宗宪编写的《筹海图编》也指出，在十四股势力最大的倭寇中，头目全部是中国人。此时的倭寇还是倭寇，但人员构成已经发生变化，对明朝东南沿海地区产生了较为严重的破坏。
明朝的海禁虽然严格，但明朝中后期的私人海外商贸走私却越来越发达和盛行。因为这种海外走私可以获得比国内更高的价格和利润，因此中日两国不少人也参与其中。但是从始至终，倭寇行为都受到了明朝和足利幕府的禁止和打击，因此倭寇行为并不代表中日双方唯一统治政权的官方行为。
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